林业执法队伍撤销

库里维金斯

浙江省丽水市莲都区“三重”举措推进“一支队伍管执法”

近年来，浙江省丽水市莲都区通过重塑业务体系、重整执法力量、重构治理方式，实现全区14个乡镇（街道）“一支队伍管执法”，基本形成职责清晰、队伍精简、机制健全的基层治理模式。

　　重塑业务体系。一是精简执法队伍。横向整合各部门执法资源，将部门执法队伍从13支整合为8支，即“1支综合执法队伍+7支专业执法队伍”，撤销区级民政、林业、劳动监察、水利监察、建设稽查等执法队5支。二是盘活编制资源。按照“编随事走、人随编走”原则，结合执法事项划转数和具体工作量等，科学调剂人员编制，提高选人用人质量，实现执法编制和人员“双下降”。三是优化基层结构。组建由“综合执法+专业执法+乡镇（街道）执法”人员构成的乡镇（街道）综合行政执法队。市综合行政执法局5支执法队下沉5个街道，市综合行政执法局莲都分局6支中队下沉6个乡镇，11个乡镇（街道）成立综合行政执法队。

　　重整执法力量。一是市属街用。推动市级执法人员跨层级下沉街道，下移执法重心，打造“金字塔型”执法队伍。二是县属乡用。推动市场监管、交通运输、农业农村等区级部门执法人员下沉乡镇，实行“县属乡用共管”。截至目前，区级执法力量已下沉至9个乡镇，下沉比例为62.1%。三是镇街赋权。破解基层治理“看得见、管不着”难题，规范下放赋权事项，将放得下、接得住、管得好的执法事项交由乡镇（街道）行使。截至目前，以城区5个街道及2个中心镇名义行使行政处罚权分别为660项、274项。

　　重构治理方式。一是完善指挥体系。创新现有“委托查+云协助”执法模式，推进“综合查一次”迭代升级，推动乡镇（街道）综合行政执法指挥室实体化运作。二是强化属地管理。按照“双重管理、属地为主”原则，出台加强行政执法改革下沉人员管理的实施意见等配套制度23个，赋予乡镇（街道）考核管理权、推荐提名权、反向否决权等权力，提高乡镇（街道）管理主动性。三是夯实法治基础。以乡镇（街道）合法性审查改革为契机，新建15个合法性审查中心，保障行政执法工作高效运转。（拟稿人：张葱杰）

来源：浙江省丽水市莲都区委编办

转自：中央机构编制网

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恢复林业生产条件的工序要求和质量标准。恢复林业生产条件，一般应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化层的，应当彻底清除再覆土。省级林业主管部门可以针对建设、采石、采砂、采土、采矿、开垦等毁坏林地的不同类型，参照《土地复垦质量控制标准》（TD／T 1036—2013）中的“损毁土地复垦质量要求”，分别确定相应工序要求。恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于该标准中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。省级林业主管部门可以结合实际，提高有关指标的标准或者补充部分指标。

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其他组织或者个人营造的林木，依法由营造者所有并享有林木收益；合同另有约定的从其约定。

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正确引导和规范农业结构调整和绿色通道建设。地方各级人民政府和国务院有关部门要正确引导农民进行农业结构调整，充分利用荒山、荒地和一般耕地发展水产业、畜禽养殖和林果业。编制和实施退耕还林、生态建设与保护、农业结构调整等规划，要与土地利用总体规划相衔接。