迷茫的土地卫片执法

壮阔

迷茫的土地卫片执法

土地卫片执法执的是行政法。

行政法是指现代国家据以实施国家行政管理的法律规则的总称。行政法的调整对象是国家和各种行政机关之间，以及国家行政机关同其他国家机关、企业事业单位、社会团体和公民之间发生的社会关系。其中也包括某些财产关系。

行政法所调整的财产关系或者经济关系，主要属于纵向的财产关系或经济关系。这种财产关系往往是基于国家对经济的管理，而发生在国家与企业或个体生产者之间，因而具有管理与被管理、监督与被监督、命令与服从的行政隶属性特征。

土地卫片执法的取证，就是利用卫片影像纹理特征的变化提取图斑。下发给管理部门进行核实、核查，按照文件所规定的套路（文件其实就是对对应的法律解读及补充），进行甄别用地属性是否合法，是否符合行政规定。

地类属性的依据就是“二调”及“三调”的数据库。地调采用的方法是所见即所得。但实际调查过程中，并没有100％走到看到，而是采用一定的经验以及技术所规定的综合取舍。再加上调查人员的技术能力水平有好坏，其他原因的干涉。造成数据不一定100％正确。当图斑落在数据不正确的地方，卫片执法执起来真有点尴尬。

卫片执法是利用科技技术手段来进行的，卫星并不是实时扫过每一寸土地，而是有一定的时长。植物在不同的季节有的会落叶；农民在不同的时序会进行劳作，这些都会造成影像色差的变化。几年前种植的果树或干涸的鱼塘就会被误判为耕地。因锄草或蓄水养鱼，就会被判定为非粮化或挖塘养鱼。这时候死抓住耕地非粮化或挖塘养鱼，让农民情以何堪？

黎民百姓经济能力不同，早期政策宽松时，全国农村大兴建设新村，推一块地供社员建房，有能力的农户建起来了，没钱的农户只起了一块地基。建起来的农户把没建起来的地基当菜地耕种了，所见即所得，地基轮为了耕地，其实，早期建起来手续的也不完善，后来建的人要拆除，真让人有点不服。

“政策是死的，人是活的”。这句话经常有人说，但真正做起来困难。设施农占用耕地要备案入库，占用非耕地的要备案容易，要入库难，因为没有这样的可选项。不知是谁提出也要备案入库。感觉有点“长臂管辖”。

水利部门兴修水利，是为了保护农田不受洪涝灾害，一次的灾毁十年都补不回来。兴修水利是保耕地、保粮食，怎么就不如公路护坡重要呢（公路护坡按实地未变化判定）？实在不明白。

美丽乡村，振兴农村，护岸上做了栏杆，岸外滩地上修建了健身步道，不是给你们城里人来农村休闲的吗？怎么就成了景观工程？本来就有的坑塘水面修建加了护栏，怎么又成了挖湖造景？

其实，这些都是界线不清，责任不明，执法执得很迷茫，头发都白了。

万事不能一刀切。

文章来源：经纬天涯

穿透迷雾发现本质

工商行政管理部门和各级陆生野生动物行政主管部门对查处违法经营陆生野生动物及其产品的行为都负有责任，要密切配合，共同做好打击违法犯罪的行为。对集贸市场以内违法经营国家或地方重点保护陆生野生动物及其产品的行为，工商行政管理部门要坚决查处，必要时可请陆生野生动物行政主管部门参与；各级陆生野生动物行政主管部门发现集贸市场以内违法经营国家或地方重点保护陆生野生动物及其产品的情况时，要及时向工商行政主管部门反映，工商行政管理部门要迅速查处。处罚案件部门之间发生争议，要报当地人民政府协调解决。对集贸市场以内的管理，地方法规另有规定的，按地方规定办。

戈壁滩的太阳

我的艺术应当只为贫苦的人造福。啊，多么幸福的时刻啊！当我能接近这地步时，我该多么幸福啊！ ——贝多芬

農業重金屬

其他组织或者个人营造的林木，依法由营造者所有并享有林木收益；合同另有约定的从其约定。

追风狮子

地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。

友糖主义

捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的， 必须申请特许猎捕证，每核发一份特许猎捕证，收取工本费5元；驯养繁殖国家重点保护野生动物的，必须申请驯养繁殖许可证，每核发一份驯养繁殖许可证，收取工本费10元；猎捕非国家重点保护野生动物的，必须申请狩猎证，每核发一份狩猎证，收取工本费5元。

晨然晨灏

处理林权争议时，林木、林地权属凭证记载的四至清楚的，应当以四至为准；四至不清楚的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府确定其权属。

放放松松

行政执法应该这么弄。赞同

莫颜

占用的时候有林木生长，但是又是非林地的情况，应该怎么弄？

只钓不吃

森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。