关于未申请林木采伐许可证采伐“火烧枯死木”行为定性的复函

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建立协作机制：林业行政执法和刑事司法机关应建立协作机制，加强沟通和协调，共同制定执法和司法计划，形成合力，提高打击违法犯罪行为的效率。

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林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权，由不动产登记机构统一登记造册，核发证书。国务院确定的国家重点林区（以下简称重点林区）的森林、林木和林地，由国务院自然资源主管部门负责登记。

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《森林防火条例》第十九条第二款中的“电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位”，是指电力、电信线路和石油天然气管道的经营管理单位。

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国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位管护并按照国家规定支配林木收益。

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植树绿化，要讲究科学，注重实效。要培训技术骨干，加强技术指导，普及植树绿化的技术知识，严格按照技术规程办事，保证质量。

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国家保障依法从事野生动物科学研究、人工繁育等保护及相关活动的组织和个人的合法权益。

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牛吃草，马吃料，牛的享受最少，出力最大，所以还是当一头黄牛最好。我甘愿为党、为人民当一辈子老黄牛。 ——王进喜

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恢复期限。经批准临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，合理确定施工完成期限。恢复植被的，应当在施工完成后设定一定期限的养护期。省级林业主管部门可以根据当地实际，设定施工完成期限和养护期的具体期限标准。　

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根据《森林法》第二、十一条第二十八条二款、第三十四条和《森林法实施细则》第十九、二十四条及有关法律法规的规定，机关、团体、学校采伐林木，由所在地县级林业主管部门核林木采伐许可证。违反森林法采伐林木的行为，应由县级以上林业主管部门或其授权的单位处罚。地方法规另有规定的，可以按照地方法规执行。

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各级林业行政主管部门必须加强对有关执法人员的培训，强化执法监督检查。林业行政主管部门的领导和有关执法人员应当全面了解和掌握国家和地方陆生野生动物保护法律法规的规定，切实保证执法的严肃性和准确性。