国务院办公厅关于陆生野生动物行政主管部门依法行使处罚权有关问题的函

卓血

根据《森林法》第二、十一条第二十八条二款、第三十四条和《森林法实施细则》第十九、二十四条及有关法律法规的规定，机关、团体、学校采伐林木，由所在地县级林业主管部门核林木采伐许可证。违反森林法采伐林木的行为，应由县级以上林业主管部门或其授权的单位处罚。地方法规另有规定的，可以按照地方法规执行。

打破权力垄断

我国经济野生动物种类繁多，每年向美国、欧洲、日本、香港及东南亚等国家和地区出口一 定数量的野禽、野味和观赏野生动物，为国家换取了大量外汇，取得了较好的经济效益。但 是，近几年来，由于一些地区和部门对《野生动物保护法》的宣传贯彻重视不够，抓得不力 ，管理不严，将大批国家一、二类重点保护野生动物，如普氏原羚、黄羊、石羊、青羊、苏 门羚、各种鹿、野生鸡类、雁鸭类和鹦鹉、鳄晰等，分别用作野味、野禽和观赏动物出口。 有些单位还借机走私出口。这是一些地区乱捕滥猎和走私倒卖珍稀野生动物及其产品屡禁水 止的一个重要原因，使我国野生动物资源及其生态环境遭到严重破坏，在国内外造成了不良 影响。

散养的大侠

建设项目需要使用林地的，用地单位或者个人应当向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出申请；跨县级行政区域的，分别向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出申请。

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完善法律法规：林业行政执法和刑事司法机关应完善相关的法律法规，明确林业资源违法犯罪行为的性质和危害，为执法和司法工作提供更加明确的法律依据。

解难题

补种原则。补种树木，以确保森林面积不减少、森林质量不下降为主要目标，通过在原地或者异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木，恢复森林植被，修复森林生态。

生米煮成糊饭

抢险救灾等急需使用林地的建设项目，依据土地管理法律法规的有关规定，可以先行使用林地。用地单位或者个人应当在灾情结束后6个月内补办使用林地审核手续。属于临时用地的，灾后应当恢复林业生产条件，依法补偿后交还原林地使用者，不再办理用地审批手续。

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工商行政管理部门和各级陆生野生动物行政主管部门对查处违法经营陆生野生动物及其产品的行为都负有责任，要密切配合，共同做好打击违法犯罪的行为。对集贸市场以内违法经营国家或地方重点保护陆生野生动物及其产品的行为，工商行政管理部门要坚决查处，必要时可请陆生野生动物行政主管部门参与；各级陆生野生动物行政主管部门发现集贸市场以内违法经营国家或地方重点保护陆生野生动物及其产品的情况时，要及时向工商行政主管部门反映，工商行政管理部门要迅速查处。处罚案件部门之间发生争议，要报当地人民政府协调解决。对集贸市场以内的管理，地方法规另有规定的，按地方规定办。

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